農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》的通知

農辦牧〔2019〕14號

各省（自治區(qū)、直轄市）畜牧獸醫(yī)（農業(yè)農村、農牧）廳（局、委）,新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局：

為深入貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神，全面落實全國農業(yè)農村廳局長會議部署，切實抓好2019年畜牧獸醫(yī)各項工作，我部制定了《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，狠抓落實，確保各項工作如期完成。

農業(yè)農村部辦公廳

2019年1月30日

 

2019年畜牧獸醫(yī)工作要點

2018年，各級畜牧獸醫(yī)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣高質量發(fā)展主題，繼續(xù)深化畜牧業(yè)供給側結構性改革，扎實抓好動物疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管工作，不斷推進畜牧業(yè)增產增收和提質提效。畜牧業(yè)綜合生產能力總體穩(wěn)固，肉類產量繼續(xù)保持在8500萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖效益總體好于常年，養(yǎng)豬業(yè)略有盈利，蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益均高于上年；飼料、獸藥、生鮮乳、屠宰等重點領域的質量安全風險得到有效管控，全年未發(fā)生重大質量安全事件；產業(yè)轉型升級持續(xù)推進，預計畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率超過60%，比上年提高2個百分點；畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展，全國畜禽糞污綜合利用率達到70%；獸醫(yī)衛(wèi)生風險管控能力不斷增強，非洲豬瘟疫情得到有效控制，其他重大動物疫病疫情形勢平穩(wěn)。

2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，各級畜牧獸醫(yī)部門要全面把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求，主動入位，準確對標，謀劃好推進畜牧業(yè)轉型升級、保障畜產品有效供給等大事，統(tǒng)籌好防控非洲豬瘟、促進生豬產銷銜接等難事，落實好畜產品質量安全監(jiān)管、奶業(yè)振興等要事，完成好畜禽糞污資源化利用、促生長類抗菌藥物飼料添加劑退出等時限要求明確的急事。總體思路是：認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務、新要求，深入落實中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議決策部署，以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標，以穩(wěn)生豬、防疫病、減獸藥、治糞污、調結構為重點，深化畜牧業(yè)供給側結構性改革，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步提升畜牧業(yè)綜合生產能力和核心競爭力；強化飼料獸藥等投入品風險管控，毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳質量監(jiān)測與專項整治，鞏固提升畜產品質量安全保障能力；打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)，加快構建從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制閉環(huán)，加快補齊產業(yè)鏈中生物安全薄弱環(huán)節(jié)，著力提升動物疫病防控能力；踐行綠色發(fā)展理念，大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，嚴格規(guī)范病死畜禽無害化處理，持續(xù)提升畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

一、打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)

1.嚴格疫情報告與處置。印發(fā)非洲豬瘟疫情應急實施方案，加強檢測和評估，科學實施撲殺封鎖措施。嚴格落實新發(fā)疫情撲殺、消毒、無害化處理等處置措施，嚴防擴散蔓延。進一步強化疫情溯源調查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。嚴格規(guī)范疫情報告制度，強化疫情舉報核查，對用餐廚剩余物喂豬、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播的，一律追究法律責任。

2.全面加強疫情防控措施。推動建立分區(qū)防控和運行協(xié)調監(jiān)督機制，積極開展中南區(qū)分區(qū)防控試點�？偨Y前期防控實踐，進一步優(yōu)化完善防控措施。進一步壓實各方責任，落實調運監(jiān)管、禁止使用餐廚剩余物喂豬等關鍵防控措施。實施屠宰環(huán)節(jié)及豬血粉原料飼料產品的非洲豬瘟檢測，降低疫情傳播風險。對飼用血液制品生產企業(yè)進行全面核查，落實管控措施，清理取締不合格生產企業(yè)。協(xié)調有關部門建立餐廚剩余物收集、存儲、運輸和處理全鏈條管理體系。

3.著力提升防控能力。指導養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)�；�豬場和種豬場嚴格落實清洗消毒等防控措施，改善防疫條件，主動加強防疫管理。支持生豬養(yǎng)殖場戶發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生物安全管理水平。組織優(yōu)勢科研力量，加快疫苗、診斷試劑研發(fā)進程。強化基層畜牧獸醫(yī)體系能力建設，滿足疫情防控工作需要。

二、全面強化其他動物疫病防控

4.統(tǒng)籌抓好重大動物疫病防控。印發(fā)實施國家動物疫病強制免疫計劃，落實優(yōu)先防治病種免疫工作，做好免疫效果監(jiān)測評價。制定實施國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃，強化監(jiān)測結果分析、應用。著力推進強制免疫疫苗招標采購制度改革，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購、財政直補。推進區(qū)域化管理，以無疫區(qū)和無疫小區(qū)為抓手，加快區(qū)域化建設進程，逐步改善區(qū)域動物衛(wèi)生狀況。印發(fā)實施動物疫病凈化指導意見，制定養(yǎng)殖場動物疫病凈化評估規(guī)范，繼續(xù)推進養(yǎng)殖場動物疫病凈化。在做好重大動物疫病防控工作的同時，研究推進畜禽常見病防治工作。繼續(xù)加強重大動物疫病延伸績效管理，督促落實各項防控措施。

5.著力抓好布病等重點人畜共患病防控。以縣為單位，繼續(xù)推進布病、奶牛結核病“兩病”凈化場、凈化區(qū)建設，分區(qū)逐步凈化“兩病”。印發(fā)畜間布病控制與凈化方案，繼續(xù)實施布病分區(qū)防治策略，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善布病防控相關調運措施，進一步降低布病傳播風險。做好動物狂犬病防疫工作。繼續(xù)做好包蟲病免疫、驅蟲，有效降低家畜包蟲病感染率。持續(xù)做好家畜血吸蟲病查治，推動消除血吸蟲病。

三、努力保障畜產品有效供給

6.千方百計穩(wěn)定生豬生產。統(tǒng)籌抓好生產發(fā)展和疫病防控，嚴格執(zhí)行調運監(jiān)管規(guī)定，積極引導出欄肥豬“點對點”調運和產銷銜接，保障種豬、仔豬有序調運，有效解決生豬壓欄和仔豬補欄問題。加強生豬產銷形勢研判，強化信息預警與指導服務，提振養(yǎng)殖信心。落實生豬調控預案，推動有關部門適時開展中央凍豬肉收儲與投放等調控政策。落實“菜籃子”市長負責制，指導南方地區(qū)和大中城市穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模，保證一定的自給率。推動加大生豬養(yǎng)殖信貸支持力度。

7.扎實推動奶業(yè)振興。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》和九部委《關于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》。加強優(yōu)質奶源基地建設，發(fā)展奶牛家庭牧場和奶農合作組織。推廣“奶農+合作社+公司”發(fā)展模式，支持和指導奶農發(fā)展乳制品加工。探索開展生鮮乳目標價格保險試點，將符合條件的中小牧場納入全國農業(yè)信貸擔保體系予以支持。實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，提升奶牛生產性能測定中心服務能力，啟動牧場主和業(yè)務骨干培訓計劃。整頓生鮮乳收購秩序，建立生鮮乳價格協(xié)商機制，推動依法查處不履行購銷合同及強推強賣投入品的行為。舉辦中國奶業(yè)20強峰會，推廣國家學生飲用奶計劃，實施小康牛奶行動，推介第三批全國奶牛休閑觀光牧場。

8.促進畜禽養(yǎng)殖提檔升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，進一步完善創(chuàng)建工作方案，突出向貧困地區(qū)傾斜，突出養(yǎng)殖場環(huán)境控制和生物安全水平，繼續(xù)創(chuàng)建100家全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，切實發(fā)揮示范場的引領帶動作用。強化畜禽良種推廣與應用，支持地方開展種豬拍賣等優(yōu)良種畜推廣活動。組織開展家畜繁殖員職業(yè)技能鑒定，提升從業(yè)人員素質，編制畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。探索規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化備案管理新路徑。推動完善畜牧業(yè)發(fā)展設施農田地政策。

四、積極調整優(yōu)化產業(yè)結構

9.積極推進糧改飼。以東北地區(qū)和北方農牧交錯帶為重點，繼續(xù)擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規(guī)模，完成糧改飼面積1200萬畝以上。開展糧改飼品種適應性篩選推廣，因地制宜擴大全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草、甜高粱等優(yōu)質飼草種植面積，推動種植結構向糧經飼統(tǒng)籌方向轉變。大力培育發(fā)展社會化專業(yè)收貯服務組織，探索建立優(yōu)質飼草料機械化收割、規(guī)�；�加工和商品化銷售模式，加快推進飼草產業(yè)化發(fā)展。總結提煉糧改飼推進成效和組織管理經驗，開展全方位宣傳報道，營造全面助推糧改飼的輿論氛圍。

10.大力發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)。推進農牧交錯帶農牧業(yè)結構調整，支持張家口壩上地區(qū)開展草牧業(yè)發(fā)展試點。開展草牧業(yè)典型調查，統(tǒng)計監(jiān)測草牧業(yè)生產經營分布情況。加強飼草種質資源保護利用、草品種區(qū)域試驗、種子抽檢等工作，推動飼草良種繁育體系建設，加快選育推廣優(yōu)質國產草種。組織實施牧區(qū)畜牧良種補貼項目，以肉牛肉羊為重點，嚴把種公牛和種公羊質量關，加強政策宣傳引導，加快品種改良步伐。開展草原畜牧業(yè)轉型升級研究，深入剖析難點問題，找準工作著力點。推動將肉牛肉羊納入優(yōu)勢農產品保險政策支持范圍。

11.積極發(fā)展特色畜牧業(yè)。編制發(fā)布《全國馬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。繼續(xù)落實蜂業(yè)質量提升行動項目，總結地方成效做法和經驗，推動恢復蜜蜂運輸綠色通道政策，啟動全國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。開展奶山羊、驢、兔、水禽等地方特色產業(yè)發(fā)展研究。

12.建立生豬產銷區(qū)域化銜接機制。綜合考慮行政地理區(qū)域相鄰、動物疫病防控協(xié)同、生豬產銷互補等因素，在全國實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控策略，在區(qū)域內統(tǒng)一推進動物疫病防控、統(tǒng)一協(xié)調生豬及其產品調運監(jiān)管、統(tǒng)一調整優(yōu)化相關產業(yè)布局。強化區(qū)域間溝通協(xié)調、聯(lián)防聯(lián)控，有效降低疫情擴散風險，保障生豬及產品穩(wěn)定供應。調整優(yōu)化生豬產業(yè)布局，支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)集團在省域范圍內或大區(qū)內全產業(yè)鏈發(fā)展。

13.優(yōu)化畜禽屠宰產能布局。構建科學、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質量安全保障體系，推動出臺屠宰行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的指導意見，保障人民群眾肉品消費安全。會同生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展生豬屠宰資格審核清理活動，堅決關停不符合設立條件的屠宰場點，維護屠宰行業(yè)正常發(fā)展秩序。實施屠宰行業(yè)轉型升級行動，以生豬屠宰標準化創(chuàng)建為抓手，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化生產水平。

五、大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

14.落實資源化利用責任。組織開展2018年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核，強化考核結果應用，壓實地方政府屬地管理責任。落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，推行“一場一策”，確保大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率在年底前達到100%。指導長江經濟帶、環(huán)渤海地區(qū)、東北四�。▍^(qū)）等區(qū)域加大畜禽糞污資源化利用工作力度。落實北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建七省整�。ㄊ校┩七M畜禽糞污資源化利用協(xié)議，確保提前一年完成目標任務。

15.加快資源化利用整縣推進。加大項目實施力度，實現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋。加強項目監(jiān)督管理，制定項目管理辦法，引導畜牧大縣建立部門協(xié)同工作機制和畜禽糞污資源化利用機制。推行受益者付費機制，培育社會化服務組織，探索市場化糞污治理模式。落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機械敞開補貼政策，通過農機新產品補貼試點等方式，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯運、處理和利用機具設備推廣應用。

16.完善資源化利用路徑。印發(fā)種養(yǎng)結合指導意見，以南方水網地區(qū)為重點，促進生豬和奶牛糞污全量就近就地低成本還田利用，推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。以大規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，探索建立養(yǎng)分管理制度。持續(xù)開展畜禽糞污重金屬監(jiān)測，協(xié)同推進養(yǎng)殖源頭減量。完善畜禽糞污資源化利用標準體系，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等環(huán)節(jié)，推動液體糞污還田使用。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，印發(fā)臭氣減排技術指導意見，指導養(yǎng)殖場戶減少氨揮發(fā)排放。

17.嚴格規(guī)范病死畜禽無害化處理。總結推廣專業(yè)無害化處理場建設、運行典型模式，提升病死畜禽處理的規(guī)范化水平。指導各地合理規(guī)劃建設無害化處理設施，支持畜牧大縣建設集中專業(yè)處理場，跨區(qū)域建設收集處理體系，提高集中處理比例。推動完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策，保障收集處理體系有效運行。加強無害化處理監(jiān)管，落實養(yǎng)殖場戶主體責任和部門監(jiān)管職責，規(guī)范無害化處理監(jiān)管措施和程序，提高信息化監(jiān)管能力。

六、著力提升質量安全水平

18.進一步強化飼料獸藥風險管控。嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，開展飼料產品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全以質量安全為核心的飼料工業(yè)標準體系。實施飼料質量衛(wèi)生、違禁物質和藥物飼料添加劑專項監(jiān)測和風險預警。加強全鏈條獸藥質量安全監(jiān)管，實施監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，按照新修訂的從重處罰公告嚴懲重處違法違規(guī)行為，并針對相關獸醫(yī)器械實施風險監(jiān)測。深入實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、動物及動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃。制定實施藥物飼料添加劑退出方案。開展獸用抗菌藥專項整治，實施“科學使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動，推進獸用抗菌藥使用減量化行動試點。全力推進獸藥追溯實施工作，進一步規(guī)范獸藥生產企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，力爭獸藥經營企業(yè)全部實施追溯，在養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點。

19.保障肉品和生鮮乳質量安全水平。開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建活動，推行“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，嚴厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。圍繞肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購販運和屠宰全環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項整治行動。加強對奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，完善監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)。探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質量檢測中心，推動奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農自建乳品檢驗檢測體系。

20.切實加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管。推進生豬等畜禽及畜禽產品檢疫和追溯體系建設，規(guī)范動物衛(wèi)生證章標志管理和使用。強化生豬調運監(jiān)管，推動構建生豬運輸車輛備案等管理制度，加強動物衛(wèi)生公路檢查站能力建設，全面提升活畜禽運輸環(huán)節(jié)生物安全水平。開展獸醫(yī)體系效能評估，提高獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管能力。持續(xù)推進獸醫(yī)社會化服務規(guī)范發(fā)展，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動管理，逐步實施“一點注冊、多點行醫(yī)”執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理模式，擴大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)計算機考試范圍。加強實驗室能力建設，組織開展實驗室比對和考核工作。強化實驗室生物安全監(jiān)管，組織開展高級別動物病原微生物實驗室監(jiān)督檢查。推動實驗室生物安全審批制度改革，規(guī)范實驗室管理行政審批。

七、做好行業(yè)管理基礎性工作

21.持續(xù)推進畜牧獸醫(yī)監(jiān)測預警。按照預算改革要求，調整完善畜牧業(yè)生產監(jiān)測方案和工作制度，充分調動社會力量參與，建立政府主導、穩(wěn)定可靠的合作關系，做到工作力度不減、隊伍不散、數(shù)據(jù)不斷、數(shù)據(jù)質量不下降。通過政府購買服務、建立產業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟等方式，大力支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)建設，推廣普及智能養(yǎng)殖設備和信息設備，實現(xiàn)平臺共建、數(shù)據(jù)共享。推廣“數(shù)字奶業(yè)信息服務云平臺”，擴大養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)自動化采集試點范圍，實現(xiàn)精準動態(tài)監(jiān)測。推進飼料企業(yè)全口徑月度監(jiān)測。加大信息服務力度，及時發(fā)布生豬存欄指數(shù)、市場價格、重大疫情等信息，通過“掌上牧云”等手機客戶端開展信息入戶活動，科學引導生產調整。

22.建好用好養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺。研究制定監(jiān)管監(jiān)測一體化制度，規(guī)范政府、生產經營單位在數(shù)據(jù)產生、使用、共享、公開中的權利和義務，做到共建共享。建立數(shù)據(jù)定期更新機制，與行政許可、項目管理、金融保險掛鉤，進一步強化平臺建設運營制度建設。深入開展省部共建活動，加大推廣應用力度，促進廣大養(yǎng)殖場戶日常生產經營行為與平臺業(yè)務深度融合。加快推進畜禽糞污利用過程監(jiān)控試點，完善直聯(lián)直報平臺的視頻采集和運輸車軌跡監(jiān)控等功能。

23.推進畜牧獸醫(yī)信息資源整合。規(guī)范畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測報表制度，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測“一張表”；加快推進畜牧獸醫(yī)業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)測“一套數(shù)”；對畜牧獸醫(yī)生產、販運、銷售、加工等經營單位實行備案信息統(tǒng)一管理，實行每一個經營單位全國聯(lián)網“一個碼”。統(tǒng)籌推進畜牧業(yè)綜合信息平臺建設。重點推進生豬產業(yè)鏈監(jiān)管信息化工作，打通養(yǎng)殖場備案、動物防疫條件審查、檢疫出證、運輸車輛備案，以及飼料等行政許可在線出證等方面的信息，開展更精準的“點對點”和區(qū)域化管理，動態(tài)監(jiān)測、跟蹤評估、分析研判非洲豬瘟疫情變化和生豬產銷形勢，為統(tǒng)籌疫情防控和生產保供提供有力支撐。

24.加強畜牧獸醫(yī)法制建設。加快畜牧獸醫(yī)領域法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂進程，扎實推進依法行政。加快推進《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》修訂出臺，繼續(xù)推進《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》修訂工作。組織做好畜牧獸醫(yī)行業(yè)數(shù)據(jù)采集報送、動物病原微生物實驗室生物安全、畜禽養(yǎng)殖管理、乳品質量監(jiān)管、飼料評審、獸藥注冊及生產質量管理、動物防疫條件審查、動物檢疫管理、畜禽屠宰質量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等方面部門規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作。

25.加強國際交流合作。辦好非洲豬瘟防控國際研討會。配合做好“鄉(xiāng)村振興”國際研討會等重大活動相關服務工作。履行國際義務，及時對外通報國內動物疫情。深化與國際組織的合作，積極參與世界動物衛(wèi)生組織全球大會、全球跨境動物疫病防控、中國—東南亞口蹄疫防控行動計劃、聯(lián)合國糧農組織瀾—湄區(qū)域跨境動物疫病防控合作等國際機構活動，推動實施全球和區(qū)域相關項目。組織開展相關國際公約履約工作。充分發(fā)揮我國國際參考實驗室和協(xié)作中心作用，深入參與國際動物衛(wèi)生規(guī)則標準制修訂工作，推動國際規(guī)則標準轉化。強化多邊和雙邊交流合作。加強前瞻性、針對性研究，參與獸醫(yī)涉外事務磋商談判，推動簽署和實施政府間獸醫(yī)雙多邊協(xié)議、協(xié)定。組織開展國（境）外動物衛(wèi)生信息風險評估，會同有關部門制定并發(fā)布禁令解禁令。加強非洲豬瘟等動物疫病防控技術和管理經驗交流。探索開拓多元海外市場模式，推動畜牧獸醫(yī)相關技術、產品和服務走出去。

26.深入推進畜牧業(yè)產業(yè)扶貧工作。按照農業(yè)農村部脫貧攻堅三年行動總體安排，完善扶貧工作機制，制定年度扶貧工作計劃，細化重點措施，明確任務目標。加強與其他行業(yè)單位合作，促進生產支持與防疫服務，拓展產業(yè)扶貧渠道，提升質量和水平。進一步做好“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)對口幫扶工作，落實有關支持措施。加大環(huán)京津貧困地區(qū)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展扶貧試點工作力度，鼓勵引導草食畜牧業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢突出的貧困縣參與“保險+融資”合作扶貧機制，建設一批以牛羊為主打產品的特色養(yǎng)殖基地。以武陵山區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)為重點，兼顧其他貧困地區(qū)，進一步擴大金融支持畜牧業(yè)發(fā)展扶貧覆蓋面。積極探索實踐產業(yè)扶貧新模式新機制，及時梳理匯總扶貧成果，切實加強宣傳引導。

27.加強政風行風建設。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。始終堅持把政治建設擺在首位，切實做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于畜牧獸醫(yī)工作的重要批示指示。不忘初心，牢記使命，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極應對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔當責任，勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作，堅決防止不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。力戒形式主義、官僚主義，堅決整治門好進臉好看不辦事、調門高行動少、拖沓敷衍等懶政庸政怠政現(xiàn)象。令行禁止，嚴格執(zhí)行非洲豬瘟防控“八項禁令”，確保打好打贏攻堅戰(zhàn)。強化責任擔當，堅決糾正疫區(qū)封鎖到期后不解禁、實施限制調運措施層層加碼、沒有正當理由拒開檢疫證等推脫責任的錯誤做法。嚴厲查處不重實效重包裝的做法，確保糞污資源化利用目標任務如期完成。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政建設，端正思想作風，嚴明工作紀律，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。